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限定供货品牌绍兴两家供水公司被罚千万

发布时间:2022-09-16 20:03:23 来源:OD体育官网在线入口 作者:od体育在线注册入口



  6月9日,据国家市场监管总局反垄断执法一司官网消息,绍兴市上虞区供水有限公司因滥用市场支配地位实施垄断行为,被罚没1095.69万元。6月10日,绍兴柯桥供水有限公司也被通报因实施同样的垄断行为,被罚没2246.49万元。

  南都记者盘点发现,今年上半年,市场监管总局共计公布23起反垄断行政处罚案件。其中4起滥用市场支配地位案均出自公用事业行业,涉及供气、供水领域。由于与人们日常生活密切相关,公用事业一直是反垄断执法的重要领域。

  执法机构分别将两起案件的相关市场确定为,绍兴市上虞区城市公共自来水供水服务市场,和绍兴市柯桥区(马鞍街道除外)城市公共自来水供水服务市场。

  因城市公共自来水供水通过市政管网统一输送,用户在该区域内只能选择本地供水企业提供服务。根据相关条例和办法规定,经营城市供水有着严格的主体资格要求。两家涉案企业都是该区域内唯一的城市公共自来水供水企业,在相关市场所占的市场份额为100%。

  浙江省市场监管局指出,城市公共供水管网及其附属设施投资大、难度高、成本收回周期长,且自然水资源的有限性、水质工艺标准的严格性,相关地域市场内同类其他经营者进入较难。两家供水公司在各自区域的城市公共自来水供水服务市场具有市场支配地位。

  据浙江省市场监管局介绍,《城市供水条例》《浙江省城市供水管理办法》分别对供水的施工和材料设备标准作出规范,但并未规定必须使用何种品牌材料设备、必须由哪家单位进行施工。两家供水公司的上述行为,没有法律、法规和政策依据,缺乏正当理由,而且还产生了竞争损害的影响。

  原本应该是开放的竞争市场,但因当事人滥用市场支配地位,致使一些具备资质的供水工程建设商无法参与竞争,也损害了相关房地产开发企业的自主选择权。执法机构认为,绍兴市上虞区供水有限公司和柯桥供水有限公司的行为排除、限制了市场竞争,损害了交易相对人的利益。

  根据《反垄断法》第十七条规定,禁止具有市场支配地位的经营者在无正当理由的情况下,滥用市场支配地位实施限定交易、附加不合理交易条件等行为。

  这两起案件的处罚决定均在2022年6月2日作出。考虑违法行为实施的时间较长等因素,浙江省市场监管局对绍兴市上虞区供水有限公司作出以下处罚决定:没收违法所得3565555.5元,并处2020年度销售额3% 的罚款7391353.56元,罚没款约为1095.69万元。

  另一起案件的当事人柯桥供水有限公司的违法所得高达1255.34万元,同样被处以2020年度销售额3%的罚款991.15万元,共计罚没约2246.49万元。